特色小镇的关键在于一个“特”字,而其中特色产业是“特”的灵魂，围绕特色主导产业形成产业集聚生态圈，终实现“以产立镇、以产带镇、以产兴镇”。那么，特色小镇的产业到底如何选择？回顾以往项目，我们提取了比较常用的三招，拍砖引玉，与大家共享。

第一招  研究政策——顺应大势

特色小镇的定位，应与国家、特别是各省市的产业主导方向一致。

从国家层面来说：

国家三部委下发关于开展特色小镇培育工作的通知，其中提到，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。在产业形态方面，明确提出，产业定位精准，特色鲜明，战略新兴产业、传统产业、现代农业等发展良好、前景可观。产业向做特、做精、做强发展，新兴产业成长快，传统产业改造升级效果明显，充分利用“互联网+”等新兴手段，推动产业链向研发、营销延伸。

• 上述国家培育目标里明确提到了5类主题：

  
  

• 此外，可顺势而为的3类主题：

——双创：与智造、科技高度相关，双创小镇将主要集中在科技创新和现代服务业相对先进的沿海发达城市；

——健康：大健康主题，包括现代医疗医药、生物工程、养生养护养老等都是东中西部地区市场需求远未得到满足的领域；

——农业：特色小镇依托建制镇来发展，农业制造、农业科技、农业服务等行业在全国尤其是中西部地区必将大有所为，也必将受到很大的政府支持，因为这是贴近乡镇和农村的领域。

各省市也发布了自己的特色小镇产业培育主题，其中：

• 浙江省：7大产业+历史经典

  
  

特色小镇要聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑浙江省未来发展的七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。

每个历史经典产业原则上只规划建设一个特色小镇，根据每个特色小镇功能定位实行分类指导。

• 江苏： 7大类特色优势产业

  
  

聚焦高端制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业、旅游风情、历史经典等产业。

——高端制造，小镇主导产业为智能装备、节能环保、航空航天、海洋工程、轨道交通、新能源和新材料、生命健康等具有比较优势，适合特色小镇集聚发展的高端制造业。

——新一代信息技术，小镇主导产业为智能终端和云服务、下一代通信网络、先进传感和物联网技术、机器人和无人系统、高级人工智能、3D打印技术、信息安全与防护、数字内容等新一代信息技术产业内的重点领域。

——创意创业，小镇主导产业为文化创意、科技教育、电子商务等，或是服务实体企业，满足居民需求的新金融，如创业投资、私募股权投资或要素市场等，也可是创新创业人才集聚平台，如众创空间、创业孵化器等。

——健康养老，小镇主导产业为健康或养老领域的产品生产、服务提供或信息传播，如医疗服务、医药保健、医养结合、养老服务、体育休闲、健康咨询管理等。

——现代农业，小镇主导产业为一二三产融合发展，兼具生态保护、生活休闲、农业科普、文明传承等功能的高科技农业、品牌农业、互联网+农业、创意农业等。

——旅游风情，小镇拥有独特旅游资源、浓郁风情韵味、秀丽自然风光，有一定知名度和影响力，能够突显浓郁苏派风情和人文魅力。

——历史经典，小镇主导产业为具有悠久历史、传统工艺的经典产业或民俗文化传承，如丝绸、刺绣、紫砂、漆器、茶叶、雕刻、珍珠、酿造等。

• 福州：13类优势新兴产业+传统特色提升产业

  
  

产业定位符合新一代信息技术、海洋高新、金融基金、高端装备制造、生物技术、节能环保、新材料、新能源、旅游、健康、商贸物流、互联网经济、文化创意等支撑我市未来发展的优势产业和新兴产业，以及生态农业、工艺美术等传统特色提升产业。

• 河北省：现代服务业+历史经典产业

  
  

特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。

第二招 解析自身——发掘优势

特色小镇的定位，应基于基地自身自然历史资源、产业基础和开发资源等自身产业发展条件。包括：

• 基地自身自然、历史和文化资源

区位、交通、自然、历史、旅游等；

• 产业基础

从历史文化传统、新兴产业等角度；

• 开发资源

包括政府支持、主导开发企业的、其他合作资源等等。

第三招 梳理脉络——填补空白

特色小镇的定位，应挖掘和梳理本省市、乃至全国范围内特色小镇产业主题的布局，

特别是针对那些自身产业和资源条件不太鲜明的小镇。

对本省市乃至全国范围特色小镇主题的梳理可以有两个思路：差异策略和借鉴策略，其中：

差异策略，简单讲就是做别人还没做过；

借鉴策略，就是要看看别人都在做什么，有什么是自己也可以做的；

差异策略一般用于省市范围，一般在同一省市内，差异化竞争为主；借鉴策略在全国乃至全球范围。

如果要找空白，就需要对全国和各省市特色小镇的产业定位有个全局了解，而第一步是需要建立一个分类框架。

关于特色小镇的产业分类，从不同的角度有各种不同的不同标准，云规划通过对全国和各省市近600个特色小镇的比较分析，划分了3大类16中类63小类。

• 大类1：战略性新兴产业

• 大类2：现代服务业

划分为8个中类43个小类，有的还进行了进一步细分，如把文化旅游中的各个小类分为历史经典产业、特色文旅、艺术节庆、主题娱乐等。

• 其他传统产业

主要有传统制造业、食品农业，及8个小类，